Генеральная прокуратура РФ выявила многочисленные нарушения в деятельности общероссийской общественной организации «Общественное собрание России»

Генеральная прокуратура Российской Федерации провела проверку исполнения федерального законодательства в деятельности Общероссийской общественной организации по содействию развитию институтов гражданского общества и защите прав человека «Общественное собрание России», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения.
Указанная организация активно позиционировала себя как государственная структура, наделенная соответствующими полномочиями, и отождествляла себя с органами государственной власти, используя ее символы. Вопреки положениям Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации» и Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», членам организации выданы удостоверения, имеющие сходство с удостоверениями государственного образца. Так, на внешней стороне документов воспроизведен Государственный герб России, а также надписи «Российская Федерация», «Россия», «Общественное Собрание России». Одновременно с этим в удостоверениях отсутствует какое-либо указание на принадлежность его владельца к общественной организации.

Из информации, размещенной на интернет-сайте организации, следовало, что она осуществляет взаимодействие с органами власти, ведет совместную регулярную деятельность. Это отражено в разделе «услуги», где гражданам предлагалось «предоставление административного ресурса государства для реализации Ваших целей и задач», «лоббирование Ваших инициатив и проектов» и т. п. Указанное вызывало у граждан ложное представление об участии организации в совместной работе с властными структурами и, как следствие, являлось почвой для возможных злоупотреблений со стороны ее руководителей.

В ходе проверки также установлено, что в нарушение федеральных законов «О некоммерческих организациях» и «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» организация в течение 3 дней с момента изменения своего фактического местонахождения и постоянно действующего исполнительного органа не проинформировала об этом Минюст России.

Вопреки требованиям указанного законодательства, согласно которому вопросы участия в других организациях относятся к компетенции съезда организации, ее председатель единолично принял решение об участии в создании некоммерческого партнерства «Гильдия строителей». При этом уставные цели партнерства, а именно саморегулирование в сфере строительства, не соответствуют уставным целям организации, предусмотренным п. 2.1 её устава (содействие развитию институтов гражданского общества и содействие защите прав граждан).

В нарушение требований Гражданского кодекса РФ денежные средства организации использовались на приобретение товаров, оплату услуг, не связанных с ее уставными целями. Одновременно организацией в 2008-2009 гг. не велся обособленный учет операций по поступившим пожертвованиям.

В ходе проверки также выяснилось, что должности в организации ее членами присваивались самостоятельно и, как правило, являлись руководящими: начальник департамента Общественного совета России, председатель комитета имущественных и земельных отношений, советник заместителя председателя Комитета по промышленности и предпринимательству, помощник депутата и сотрудник Службы безопасности депутата Общественного собрания РФ.

Вышеуказанная деятельность организации создавала условия для коррупционных проявлений и дискредитировала государственную власть.

В связи с этим Генеральная прокуратура РФ объявила председателю Общероссийской общественной организации по содействию развитию институтов гражданского общества и защите прав человека «Общественное собрание России» предостережение о недопустимости нарушения закона и предупредила об установленной законом ответственности в случае продолжения неправомерной деятельности.

В ходе проверки председателем организации издан приказ о внеочередном созыве ликвидационного съезда, на котором будет рассмотрен вопрос об избрании ликвидационной комиссии и последующей ликвидации Общероссийской общественной организации по содействию развитию институтов гражданского общества и защите прав человека «Общественное собрание России».

Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла в адрес Министра юстиции РФ представление с предложением осуществить контроль за процессом ликвидации организации и ее региональных отделений, а также учрежденных ею структур.

genproc.gov.ru