Главная » 2009»Ноябрь»22 » Нарушения в ОАО «Росагролизинг» - в 37-м за это наверное растреляли бы
22:39
Нарушения в ОАО «Росагролизинг» - в 37-м за это наверное растреляли бы
Генеральная прокуратура Российской Федерации провела проверку в деятельности открытого акционерного общества «Росагролизинг», в ходе которой выявлены нарушения. В целях реализации политики государственной поддержки сельхозтоваропроизводителя, повышения финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, в том числе на основе национальной системы аграрного лизинга в 2007-2009 гг. в уставный капитал ОАО «Росагролизинг» из федерального бюджета было направлено 45 млрд. руб.
Вместе с тем проверка Генеральной прокуратуры РФ показала, что поставленные перед предприятием задачи по поддержке сельхозтоваропроизводителей в полной мере не выполняются. Создана целая сеть посреднических структур между ОАО «Росагролизинг» и лизингополучателями, что привело к удорожанию лизинга. Росагролизинг заключает более 70% договоров с организациями, которые сами не используют объект лизинга, а передают его в сублизинг за вознаграждение. Размер последнего колеблется от 2,5 до 4% и составляет более 1 млрд. руб. в год. Это приводит к удорожанию лизинга для сельхозтоваропроизводителей и, как следствие, снижает его доступность.
Анализ заключенных ОАО «Росагролизинг» договоров поставки свидетельствует о неэффективном расходовании им в отдельных случаях средств, полученных из федерального бюджета, нарушении экономических интересов государства. После заключения договоров купли-продажи техники в качестве предоплаты общество в некоторых случаях перечисляло коммерческим организациям суммы, превышающие несколько сотен миллионов рублей, в тоже время оборудование поставлялось спустя длительные сроки, вплоть до года. Все это время частные компании могли использовать полученные средства в своих целях, в том числе перечисляли их на депозитные счета и по договорам процентного займа, а также на счета оффшорных компаний.
Ненадлежащим образом ОАО «Росагролизинг» осуществляет меры в части повышения доступности лизинга. Советом директоров общества еще в 2007 г. были приняты решения об открытии его представительств в 11 регионах, утверждены положения о них. Однако сведения о созданных представительствах до настоящего времени в устав общества не внесены, решение не исполнено, а деятельность представительства не осуществляют.
В то же время приказом генерального директора в Липецкой и Ростовской областях созданы обособленные подразделения общества со штатной численностью по 1 человеку (руководители подразделений). На их содержание в 2008 – 2009 гг. израсходовано более 4 млн. руб., в том числе на оплату труда — свыше 3 млн. руб. При этом руководитель обособленного подразделения в Ростовской области одновременно являлся гендиректором коммерческой организации оператора, а в Липецкой области — одним из учредителей оператора.
При наличии собственного подразделения в Ростовской области с августа 2008 г. ОАО «Росагролизинг» с оператором заключило более 130 договоров лизинга сельскохозяйственной техники, которая в последующем сдавалась в сублизинг за вознаграждение. Между тем, напрямую с сельхозтоваропроизводителями области заключено всего 17 договоров. Аналогичная ситуация сложилась и в Липецкой области. Только по одному договору вознаграждение оператора может составить 18 млн. руб. в год.
В свою очередь операторы также допускают многочисленные нарушения при осуществлении лизинговой деятельности. Зачастую при заключении договоров сублизинга они ставят условия, противоречащие законодательству и решениям совета директоров ОАО «Росагролизинг» и ограничивающие права сельхозтоваропроизводителей. Это приводит к значительному удорожанию объекта лизинга и создает препятствия для его развития.
Собранием акционеров основная часть прибыли общества за 2007-2008 гг. была направлена на формирование фонда производственного и социального развития, а также реинвестирование в производственно-хозяйственную деятельность, при этом дивиденды государству по итогам 2008 г. не перечислялись. В то же время несколько десятков миллионов рублей в 2007-2009 гг. было израсходовано на организацию культурных, праздничных и спортивных мероприятий для работников и контрагентов ООО «Росагролизинг», оказание спонсорской помощи.
Всего на собственные нужды обществом за 2007-2009 гг. израсходовано более 1,5 млрд. руб., что почти в два раза больше средств, израсходованных на 01.07.2009 г. на закупку племенных животных в рамках государственной программы для сельхозтоваропроизводителей в Дальневосточном, Сибирском, Уральском и Северо-Западном федеральных округах вместе взятых.
В 2007-2008 гг. работникам выплачены премии в сумме 55 млн. руб. Только один заместитель гендиректора в течение 2008 г. получил 8 премий на сумму 2,2 млн. руб., а в период с января по март 2009 г. он премирован еще дважды на 880 тыс. руб., остальные заместители за год получили по 1,1 млн. руб. каждый.
По итогам проверки Генеральной прокуратурой Российской Федерации председателю совета директоров ОАО «Росагролизинг» предложено принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства, повышению доступности лизинга, обеспечению прав лизингополучателей.
